龙岗：以低碳城引领新型城镇化路径

　　据悉，该活动由国家发展和改革委员会指导、深圳市人民政府和国家发展和改革委员会应对气候变化司联合主办，地点位于客家风情浓郁、生态资源丰富的龙岗坪地，与去年首届论坛不同的是，本届深圳国际低碳城论坛由主论坛、4个分论坛、9个专题研讨会、9项主题活动等4个部分组成，同期还将举行低碳中国行的相关展览。

　　值得关注的是，本次活动以“低碳发展—有质量的城镇化之路”为主题，以推动中国城市的低碳发展为宗旨。业界认为，深圳国际低碳城之所以选择龙岗，就是看中这里良好的产业和城市基础和前景，启动建设两年来，龙岗见证了它的发芽吐绿，同时这一低碳新尝试也带给龙岗新的变化。一大批高端低碳项目“暗流涌动”，太空科技国际学院、航天科普公园密集推进，中美低碳建筑及社区创新中心、分布式能源项目、联合华强动漫搭建3D产业孵化平台落地；低碳城准备引入六大产业，分别是节能环保、航空航天、新能源、生命健康、高端制造、低碳服务业，目前低碳城达成的投资意向已超100亿元。

　　从过去“产业大区”迈向“低碳大区”，龙岗对新型城镇化作出了自我表达，并以此为契机，大力推进生态强区战略，改善经济社会发展和群众生活环境，不断加快实现产城人深度融合。

　　专题策划 罗方史 廖岱岳

　　撰文 陶清清 艾海建

　　晒两年成绩单一座低碳新城初见端倪

　　不少人还记得2012年8月21日，龙岗东北小镇坪地迎来了一个不平凡的日子。是日，深圳国际低碳城在这里启动。根据规划，这个“中欧可持续城镇化合作旗舰项目”、“中欧城镇化合作发展示范区”，获得了财政部、国家发展改革委节能减排财政综合奖励，拟在7年内累计投资超过200亿元，建成低碳发展综合示范区。

　　龙岗也因此一跃成为全国乃至全世界关注的焦点，而龙岗也在不到两年时间里，在一片荒芜之地播下种子，并逐渐生根发芽，一座低碳新城初露端倪。

　　据悉，深圳国际低碳城以坪地高桥、坪西片区为启动区，规划面积约1平方公里，将打造以航空航天、新能源、节能环保、生命健康、高端装备制造、低碳服务业等产业为主的绿色低碳创新产业基地。

　　数据显示，2013年度，低碳城共完成整备面积约66万平方米，截至目前，低碳城土地整备项目共完成土地整备面积约106万平方米。土地整备为低碳城的有序建设提供了有生力量。目前，低碳城启动区综合服务中心、客家围屋低碳社区改造一期、丁山河环境景观提升工程一期、旧建筑绿色低碳改造等五大类11个项目累计投资约11亿元，其中，综合服务中心、丁山河、客家围屋提升改造等大部分项目已经建成并投入使用。

　　受低碳城建设影响，龙岗也逐渐崛起成为深圳的“产业高地”。去年500多家新企业在坪地注册，完成招商资金22.14亿元，包括22家规模以上企业，其中年产值超亿元企业7家。

　　今年初，由国家行政学院、人民网联合主办的“全国新型城镇化范例征集”活动公布十大入选案例，“深圳市龙岗区：打造深圳国际低碳城探路新型城镇化”榜上有名。

　　“低碳城定位于建成气候友好城市先行区、新兴低碳产业集聚区、低碳生活方式引领区和低碳国际合作示范区，我们希望以此为载体，在全面转型中探索出新的低碳生态、可持续发展的城区建设模式和有质量的新型城镇化之路。”深圳市和龙岗区有关负责人表示。

　　助力生态文明加快推进国家生态区创建

　　“现在我们每天傍晚都会去低碳城丁山河边散步休闲，这里水清岸绿、清风徐徐，成了城市中难得的生态宝地。”一位在低碳城旁边工作生活的居民如此感慨道。

　　值得指出的是，龙岗区以建设低碳城为契机，大力推动生态龙岗建设，并作出“六区一城”战略部署，把生态环境作为龙岗的一面旗帜，摆在与经济建设同等重要的位置。

　　大气污染防治、水环境综合整治、节能减排、城区绿化等一系列专项行动依次开展，国家生态区创建全面推进，2013年污染减排完成任务量在全市各区中排名第一。

　　与此同时，环境保护促进优化经济结构作用明显；空气、水、声环境质量主要指标稳中向好，主要河流污染程度持续减轻，被省环保厅挂牌督办了7年的龙岗河2013年成功摘牌，重现水清岸绿。在国际低碳城大会期间环境质量得到有效保障，优于国家标准。

　　2013年，龙岗全面启动国家生态区创建工作，制定《龙岗区创建国家生态建设示范区工作方案》，提出改善生态环境薄弱环节、提升生态环境质量、打造龙岗特色生态品牌3类50项创建任务；聘请中国工程院院士、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员孟伟为生态文明建设顾问；与中国环境科学院合作开展的《深圳市龙岗区生态区建设规划》修编和评估，已通过省环保厅委托市人居环境委组织的专家评审。

　　据悉，今年龙岗将加快推进国家生态区创建：以强化国家生态区创建和生态文明建设考核两个抓手，召开两次全区环境形势分析会，加快落实大气环境质量提升、扬尘污染整治、高污染企业淘汰整治、低端企业清理淘汰、城市绿化提升等重点工作任务；扎实做好化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排工作，全力推进治污保洁项目实施，确保污染减排、治污保洁任务顺利完成；加强生态创建工作统筹，牵头开展全区裸露地块复绿工作，协调推动开展绿色学校、宜居社区创建，协调推动重要节点、产业园区、市政公园、社区公园、城市屋顶等绿化提升；完成国家生态区建设规划修编，加快国家生态区申报进度，争取创建成功。

　　低碳事业实践产城人融合探索城镇化新路

　　据了解，即将开幕的第二届深圳低碳城论坛，以“低碳发展—有质量的城镇化之路”为主题，并对低碳中国行“低碳中国榜样”优秀案例进行发布。同时通过“宏观对话”、“城市对话”、“产业对话”、“智库对话”、“榜样对话”等五个板块探讨如何通过低碳产业、低碳规划、低碳建筑、低碳交通、资源再生利用、城市智慧管理等低碳经济与生活促进城市质量的提高。

　　论坛同期还将举行一系列主题活动，包括深圳国际低碳城入驻机构挂牌仪式、太空科技南方中心挂牌仪式、“绿动未来”主题自助餐会、2014年度“蓝天奖”评选会议、绿动未来：电动汽车试驾、绿动未来：电动汽车展、绿道骑行、创意集市、客家文化展示等。

　　同时，全国低碳日“低碳中国行”系列主题展也将同期在低碳城火热开展，包括低碳中国行优秀案例展、深圳绿色低碳实践成就展、低碳深圳力量“特区建发在行动工作展”、“低碳新城、美丽坪地”坪地低碳进行时主题展等系列展览、将分别在低碳城综合服务中心展示馆和交易馆范围内举行。

　　事实上，经过21年的发展，龙岗逐渐明确走一条有质量、可持续的城镇化发展新思路。如今，在向深圳质量转型发展时期，龙岗希望以体制机制创新为动力，以新兴低碳产业集群为基础，通过引入国际先进低碳技术，在坪地实践一次新型城镇化乃至中欧城镇化合作的重要探索，打造绿色低碳发展的典范。
以坪地街道为例，他们开始决心以低碳事业为最大机遇，利用后发优势，以低碳经济开辟一条道路，实现跨越式发展。在市低碳办的统筹指导下，深圳市特区建设发展集团在低碳城启动区内分批对约27万平方米的现有低端旧厂房进行绿色低碳改造，并对产业进行升级集聚，引入航空航天、新材料、新能源、先进制造、创意设计等低碳产业以及酒店、餐饮、商业等综合配套服务功能，让现有低端厂房升级转变为新兴低碳产业街区与绿色建筑改造示范街区。同时，对启动区内原有的客家围屋，特区建发集团计划在保留传统民居特色的基础上，植入现代低碳元素与设计，将其改造为高品质生活服务功能区，在改善原住民生活环境品质的同时，提升产业与配套服务功能，完善启动区的功能混合配置。

　　依托深圳国际低碳城的建设，深圳龙岗开启了“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化探索之路，沉寂的土地开始焕发新的生机。在产城融合的策略下，龙岗逐步呈现出生产发展、生活幸福、生态优美的良好局面。