房地产业健康发展将更多依靠市场体系——记集团董事局主席接受人民政协报的高端访谈

   12月16日，董事局主席许明金先生接受人民政协报记者的高端访谈，对于未来房地产业的发展，谈及了自己一些看法。以下是相关访谈内容：

  “建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。”对于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的这段话，全国政协委员、深圳香缤集团董事长许明金倍感振奋。
　“虽然《决定》通篇没有提及房地产调控，但这段话让我相信中国未来几年或更长时期将更加注重市场化的经济改革思路，改变以往以‘限购’、‘限贷’等行政色彩浓厚的调控政策，有利于房地产业在一定程度上从行政调控的高压中得以解脱，回归供需平衡的健康发展轨迹。”许明金这样概括他理解的三中全会。
　房地产业仍是支柱产业
　改革开放35年来，尤其是近十几年，房地产业作为中国经济高速发展的重要引擎，无论是为国家创造税收，还是在推动地方经济发展方面都做出了突出贡献。同样，在现阶段我国经济社会发展的关键时期，房地产业作为牵动产业链条最多的基础性行业，也必将发挥重要作用。
　公报指出，“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。”目前，我国整体的城镇化率依然与发达国家甚至是世界的平均水平有着一定的差距。以城镇化率为例，以欧美部分发达国家为例，其城镇化率平均值高于70％。该数值也远高于当前中国52.5％的城镇化率水平。在城镇化进程中，房地产业仍然存在很大的发展机遇。房地产业在国民经济中的支柱产业地位没有发生改变。
　怎样才能使这一支柱产业有序健康发展，许明金建议，政府应当建立多层次的住房保障体系，以兼顾各收入群体，从体制机制上缩小贫富差距。第一层级是不足的10％极低收入的家庭、老人病人等进入政府提供的廉租屋或公屋，通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。第二层级是20％~80％的中低收入民众，在政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过住房市场来解决。而且在这一层级中，不同收入民众所获得的优惠条件也不一样。第三层级20％以上中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。第四层级取消不合理的住房制度与规则，如经济适用房制度。
　房地产业应回归本质属性
　在全面深化改革的重要时期，房地产业的发展方向是所有人都倍加关注的。而且，众所周知，该行业以往的发展模式已不能适应我国的发展需要和战略部署，对于如何重新定位它的角色，不仅是各级政府需要研究的课题，更是房地产企业何去何从的必然选择。对此，许明金认为，房地产业必将从经济引擎转型到保障民生。
　房子作为百姓的基本需要这一定位不容置疑，更不应在发展中有认识偏差。一定要坚决抑制房地产“商品属性”，回归房地产“本质属性”。许明金很严肃地阐述这一观点。房地产企业作为市场主体，应成为保障民生的中坚力量和积极要素。鼓励、引导房地产开发企业参与到保障房建设中，并且给予税收、信贷等切实的优惠政策扶持不能流于形式。同时，要给予企业参与保障房建设的自主权，分配做到市场化、透明化。以深圳的安居型商品房建设为例，香缤集团参与了首次安居型商品房用地竞拍，并且以均价“5998元(含装修)”，但是在分配过程中，仍然由建设行政主管部门主导分配，分配效率低下，在企业取得《预售许可证》的情况下，却无法直接面向中低收入者销售，让企业承担沉重的财务成本负担。
　需要强调的是，考虑到房地产的“二元属性”，必须严格打击投机、投资的商品属性，回归“居住”的本质属性。因此，在政策层面上，还要尊重客观规律，不能搞一刀切。公报指出，“建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制”以及“完善税收体制”。因此，在楼市调控长效机制建立方面，逐步淡化行政手段，回归市场化是一个大方向。
　许明金还表示，随着中国人口老龄化的加剧，十年后的房地产市场格局或许会发生重大变化。同时，相信随着“千亿俱乐部”的增多，导致房地产行业“TOP10”的门槛越来越高，行业集中度也越来越高，房地产行业也将面临着“洗牌”，但是，希望这种“洗牌”，是以市场作为资源配置的决定性作用，避免出现“国进民退”现象。

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